SDPR-2017-0420007

　　山東省人民防空辦公室

　　關于印發(fā)《山東省人民防空工程施工圖設計文件審查管理實施細則》的通知

　　各市、各大企業(yè)和省級機關人民防空辦公室，各有關單位：

　　為貫徹落實國家有關人防工程施工圖審查的管理要求，加強我省人防工程施工圖審查的監(jiān)督管理，現(xiàn)制定印發(fā)《山東省人民防空工程施工圖設計文件審查管理實施細則》，望遵照執(zhí)行。

　　山東省人民防空辦公室

　　2017年10月11日

　　山東省人民防空工程

　　施工圖設計文件審查管理實施細則

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范我省人民防空工程施工圖設計文件審查及其相關管理活動，確保人防工程建設質量,根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《山東省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》和國家人民防空辦公室印發(fā)的《人民防空工程施工圖設計文件審查管理辦法》等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本細則。

　　第二條本細則所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人防指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑(以下簡稱單建人防工程)，以及結合民用建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室(以下簡稱防空地下室)。

　　第三條在本省范圍內(nèi)新建、擴建、改建和加固改造的人防工程施工圖設計文件審查及其相關管理活動，適用本細則。

　　單建人防工程初步設計文件審查參照本細則。

　　第四條在國家人防辦新的施工圖設計文件審查管理辦法出臺之前，在我省范圍內(nèi)注冊的人防工程設計單位和乙級審查機構均可參與人防工程施工圖設計文件審查。參與審查的人防工程設計單位和審查機構(以下簡稱施工圖審查單位)，按照有關法律法規(guī)、人防工程技術規(guī)范、規(guī)程和標準對人防工程施工圖設計文件涉及公共利益、公共安全和人防工程強制性標準的內(nèi)容進行審查。其中防空地下室工程，審查機構只負責人防防護方面專項審查。

　　人防工程施工圖設計文件未經(jīng)審查合格的，不得使用。

　　第五條省人民防空辦公室對全省人防工程施工圖設計文件審查工作實施監(jiān)督管理，對施工圖審查單位進行檢查，負責組織對審查技術人員(以下簡稱審查人員)的培訓。

　　設區(qū)市人民防空辦公室負責本行政區(qū)域內(nèi)人防工程施工圖設計文件審查工作的日常監(jiān)督管理。

　　第二章審查資格與范圍

　　第六條施工圖審查單位應當按照下列規(guī)定承接業(yè)務：

　　(一)甲級設計單位和我省具有乙級資格的審查機構，可承接本省范圍內(nèi)除省級、市級人防指揮所和建筑面積5萬平方米(含)以上的單建人防工程外的其他單建人防工程和防空地下室施工圖設計文件審查。

　　(二)取得人防工程和其他人防防護設施設計乙級許可資質2年以上的設計單位，可承接本省范圍內(nèi)建筑面積2萬平方米以下人防工程建設項目(不含各類人防指揮所、醫(yī)療救護工程)的施工圖設計文件審查。

　　(三)設計單位承接施工圖審查業(yè)務，建筑、結構、電氣、暖通、給排水專業(yè)審查人員各不少于2人，且審查人員應滿足乙級審查機構條件中對審查人員的資格要求。

　　(四)施工圖審查單位不得與所審查項目的建設單位、設計企業(yè)有隸屬關系或者其他利害關系。

　　第七條乙級審查機構應當具備下列條件：

　　(一)注冊資金不少于50萬元;

　　(二)有健全的技術管理和質量保證體系;

　　(三)審查人員應當有良好的職業(yè)道德，具有10年以上所需專業(yè)設計工作經(jīng)歷;主持過不少于5項中型及以上人防工程項目相應專業(yè)的設計;已實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應當具有一級注冊建筑師、一級注冊結構師或者設備注冊工程師資格，未實行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應當具有工程師以上技術職稱;

　　(四)技術人員配備：結構專業(yè)審查人員不少于4人(其中防護專業(yè)2人，可由結構專業(yè)兼任)，建筑、電氣、暖通、給排水專業(yè)審查人員各不少于2人，防化專業(yè)審查人員不少于1人(防化專業(yè)可由暖通專業(yè)兼任);

　　(五)審查人員原則上不得超過65歲，60歲以上審查人員不得超過該專業(yè)審查人員規(guī)定人數(shù)的1/2。

　　第八條人防主管部門通過政府購買服務方式，招標選擇省內(nèi)符合條件的審查機構或設計單位進行人防工程施工圖設計文件審查。建設單位從中標單位中自主選取一家單位進行施工圖審查。

　　第三章報審文件及審查要求

　　第九條建設單位送審人防工程施工圖設計文件時，應提供下列主要資料：

　　(一)單建人防工程

　　1.批準的人防工程可行性研究報告、初步設計審批文件(建筑面積1萬平方米以下除指揮所工程以外的項目可不進行初步設計文件審查)(復印件);

　　2.相應規(guī)劃手續(xù);

　　3.設計合同(復印件留存，原件退回);

　　4.經(jīng)審查合格的地質勘察報告;

　　5.符合設計深度要求的全套人防工程施工圖設計文件及電子文本(含平戰(zhàn)功能轉換預案);

　　6.各專業(yè)計算書及電子文本;

　　7.省外設計單位承擔的設計項目，需提報《進魯承擔人防工程設計任務項目登記表》和《項目設計人員名單》。

　　(二)防空地下室

　　1.建設要求審批表或審批文件;

　　2.設計單位資質證書(復印件);

　　3.經(jīng)審查合格的地質勘察報告;

　　4.符合設計深度要求的全套人防工程施工圖設計文件及電子文本(含平戰(zhàn)功能轉換預案);

　　5.各專業(yè)計算書及電子文本;

　　6.省外設計單位承擔的設計項目，需提報《進魯承擔人防工程設計任務項目登記表》和《項目設計人員名單》。

　　第十條建設單位送審人防工程施工圖設計文件時，應滿足以下要求：

　　(一)防空地下室設計文件須做成人防工程施工圖設計文件專篇;

　　(二)送審的人防工程施工圖設計文件中應包含平戰(zhàn)轉換預案及平戰(zhàn)轉換工程量清單;

　　(三)有關專業(yè)應有防護、平戰(zhàn)功能轉換設計;

　　(四)指揮工程還應有通信、防化、防電磁脈沖設計;

　　(五)按規(guī)定加蓋設計單位資質章、注冊師章，注冊師章應與設計單位資質號一致;

　　(六)簽字欄有本人簽名，會簽欄有各專業(yè)會簽人簽名;

　　(七)外省設計單位承擔的設計項目，圖紙簽字人員應與《項目設計人員名單》中人員一致。

　　第十一條人防工程施工圖設計文件技術性審查的主要內(nèi)容：

　　(一)工程結構和防護安全性、可靠性(包括主體結構、防護能力、防護功能平戰(zhàn)轉換等)符合有關規(guī)定;

　　(二)消防、防水、抗浮、隔震、節(jié)能、環(huán)保、平戰(zhàn)功能轉換等符合有關規(guī)范、標準的規(guī)定;

　　(三)必須符合現(xiàn)行人防工程設計規(guī)范、標準和其他相關工程建設規(guī)范的強制性規(guī)定;

　　(四)符合人防主管部門批準的建設標準和要求;

　　(五)對初步設計審查意見進行的調(diào)整和修改應合理;

　　(六)勘察設計單位和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關人員，應按規(guī)定在人防工程施工圖設計文件上蓋章和簽名;

　　(七)其他法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定要求必須審查的內(nèi)容。

　　第十二條施工圖審查單位對人防工程施工圖設計文件進行審查后，應根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　(一)審查合格的，施工圖審查單位應當出具審查合格意見書，并在項目全套人防工程施工圖設計文件的每一張圖紙上加蓋審查專用章，審查合格意見書應加蓋施工圖審查單位公章(審查專用章)。

　　(二)審查不合格的，施工圖審查單位應當出具審查整改通知書。建設單位應按施工圖審查單位出具的審查整改通知書，責成原設計單位進行修改，并將修改后的人防工程施工圖設計文件送原施工圖審查單位復審。復審仍不通過的，施工圖審查單位出具審查不合格意見書。建設單位應按照該項目批文對該工程項目重新設計報審。

　　第十三條任何單位或個人不得擅自修改審查通過的人防工程施工圖設計文件，確需修改的，凡涉及本辦法規(guī)定的審查內(nèi)容，建設單位應將修改后的人防工程施工圖設計文件送原施工圖審查單位重新審查。

　　第十四條人防工程施工圖設計文件審查合格后，建設單位應將審查合格書及相關材料報送人防主管部門和人防工程質量監(jiān)督機構。

　　第十五條施工圖審查單位應建立健全內(nèi)部管理制度。人防工程施工圖設計文件審查合格后，施工圖審查單位應當保存包括人防主管部門批準的建設要求、全套施工圖、審查合同、審查記錄和審查合格書等在內(nèi)的全套審查資料。

　　竣工驗收應以加蓋審查合格印章的施工圖圖紙為依據(jù)。

　　第四章責任要求

　　第十六條施工圖審查單位應將審查工作情況、審查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、意見和建議，每年以書面形式報省人民防空辦公室。

　　第十七條施工圖審查單位對人防工程施工圖設計文件審查結論負責并承擔審查責任。因錯審、漏審使人防工程施工圖設計給建設單位造成損失的，施工圖審查單位依法承擔相應的賠償責任。

　　第十八條施工圖審查單位違反本細則規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人防主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的，由省人民防空辦公室給予通報或責令停止人防工程施工圖審查業(yè)務：

　　(一)超出本細則范圍從事人防工程施工圖設計文件審查;

　　(二)審查人員不符合規(guī)定的資格條件;

　　(三)出具虛假審查合格書和審查意見;

　　(四)為報審項目掩蓋隱瞞發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為;

　　(五)未按規(guī)定在審查合格書和人防工程施工圖設計文件上簽字蓋章;

　　(六)未按國家和省有關規(guī)定進行審查。

　　第十九條建設單位或者設計單位對人防工程施工圖設計文件審查意見有重大分歧時，可向省人民防空辦公室提出復查申請，由省人民防空辦公室組織專家審查并作出復審結論。

　　第二十條建設單位對報送審查材料的真實性、有效性負責，勘察、設計單位對提交的勘察報告、設計文件的真實性、有效性負責，并積極配合施工圖審查單位的審查工作。

　　第二十一條人防主管部門應加強對施工圖審查單位審查資格、審查范圍、審查質量、審查行為等方面的監(jiān)督，有權要求施工圖審查單位提供相關文件和資料，施工圖審查單位應當予以配合。

　　第二十二條本細則由山東省人民防空辦公室負責解釋。

　　第二十三條本細則自2017年12月1日起施行，有效期至2022年11月30日。2013年12月27日發(fā)布的山東省人民防空辦公室《關于印發(fā)<山東省人民防空工程施工圖設計文件審查管理實施細則>的通知》(魯防工〔2011〕186號)同時廢止。

　　附件：