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山東啟動:房屋建筑和市政工程農(nóng)民工工資保證金保證保險工作

發(fā)表日期:2020-08-12 08:23:07 瀏覽次數(shù):

    

  山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

  

  山東省人力資源和社會保障廳

  

  中國銀行保險監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局

  

  中國銀行保險監(jiān)督管理委員會青島監(jiān)管局

  

  關(guān)于開展房屋建筑和市政工程農(nóng)民工工資保證金保證保險工作的意見(試行)

  

  魯建建管字〔2020〕8號

  

  各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局,人力資源社會保障局,相關(guān)保險機構(gòu):

  

  為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部委《關(guān)于加快推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔保制度的指導意見》(建市〔2019〕68號)和省政府辦公廳《關(guān)于進一步促進建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》(魯政辦字〔2019〕53號),完善建設(shè)工程擔保制度,優(yōu)化營商環(huán)境,減輕企業(yè)負擔,維護建筑工人合法權(quán)益,推動建筑業(yè)改革發(fā)展,經(jīng)研究,決定在全省開展房屋建筑和市政工程農(nóng)民工工資保證金保證保險工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

  

  一、房屋建筑和市政工程農(nóng)民工工資保證金保證保險(以下簡稱“農(nóng)民工工資保證保險”)是指由保險機構(gòu)向建設(shè)單位、施工企業(yè)提供的保證其履行農(nóng)民工工資保證金繳存、支付義務的保險。工程項目開工前,建設(shè)單位、施工企業(yè)與保險機構(gòu)簽訂農(nóng)民工工資保證保險合同,并將已經(jīng)生效的保單提交“山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺”備案后,視同已經(jīng)繳存農(nóng)民工工資保證金。

  

  二、工程項目開工前,建設(shè)單位、施工企業(yè)可以根據(jù)自身情況,自愿選擇現(xiàn)金、保證保險或銀行保函等形式繳存農(nóng)民工工資保證金,相關(guān)管理部門不得以任何理由拒絕或限制使用;選擇現(xiàn)金形式繳納的,應當存入農(nóng)民工工資專用賬戶。

  

  三、農(nóng)民工工資保證保險的保證金額應當?shù)扔诮ㄔO(shè)單位、施工企業(yè)應當繳存的農(nóng)民工工資保證金金額,保證期限原則上為項目施工合同約定工期延后12個月。

  

  四、農(nóng)民工工資保證保險為獨立保險,且一旦生效不可撤銷。投保人和保險機構(gòu)應當在保險合同條款中約定工程項目出現(xiàn)農(nóng)民工工資拖欠需要動用保證金的,根據(jù)項目所在地農(nóng)民工工資保證金使用管理的具體規(guī)定和程序辦理,保險機構(gòu)應當在收到有效索賠材料后2個工作日內(nèi)賠付到位,依法用于支付農(nóng)民工工資。

  

  保證保險合同期內(nèi),工程項目出現(xiàn)動用農(nóng)民工工資保證金情形的,項目建設(shè)單位、施工企業(yè)應當通過現(xiàn)金、保證保險或銀行保函等形式在10個工作日內(nèi)補齊農(nóng)民工工資保證金。

  

  五、開展農(nóng)民工工資保證保險業(yè)務的保險機構(gòu)應當具備良好的信譽、充足的資本償付能力,且相關(guān)保險條款應當經(jīng)中國銀行保險監(jiān)督管理委員會批準或備案。保險機構(gòu)應當公平競爭,不得從事不正當競爭。

  

  六、保險機構(gòu)應通過“山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)服務監(jiān)管與信用信息綜合平臺(HTTP://221.214.94.41:81/xyzj/)”將保險機構(gòu)單位信息、保險合同條款(范本)、保單(范本)等向社會主動公開。

  

  七、充分發(fā)揮保險費率杠桿激勵約束作用,建立費率浮動機制。保險機構(gòu)應當根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)的信用狀況和農(nóng)民工工資保證金管理相關(guān)制度要求,實施差別化費率。

  

  八、鼓勵保險機構(gòu)深化工程建設(shè)保險市場調(diào)研,加大產(chǎn)品研發(fā)、承保理賠、風控流程制定以及險種推廣力度,積極推行電子保單形式,切實減輕企業(yè)負擔,提前預控農(nóng)民工工資支付風險。

  

  九、相關(guān)主管部門拒絕或限制采用農(nóng)民工工資保證保險的,相關(guān)建筑市場主體應當及時舉報并提供相關(guān)證據(jù)。

  

  十、各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、銀行保險監(jiān)管部門不得指定從事農(nóng)民工工資保證保險的保險機構(gòu),不得限制競爭。

  

  十一、按照“政府引導、市場運作、自愿投?!钡脑瓌t,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、銀行保險監(jiān)管部門要積極鼓勵建設(shè)單位、施工企業(yè)采用保證保險代替現(xiàn)金保證,引導企業(yè)與保險機構(gòu)加強聯(lián)系合作。對企業(yè)提供虛假保證資料或虛假保單,或被納入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的,實施失信聯(lián)合懲戒。銀行保險監(jiān)管部門要加強對保險機構(gòu)經(jīng)營行為的監(jiān)管,并積極引導保險機構(gòu)提升服務質(zhì)量。

  

  十二、本通知自2020年8月1日起試行,試行期限2年。本意見印發(fā)前,已開展相關(guān)試點工作的地區(qū),可按本地試點方案執(zhí)行。

  

  各地在試行期間如遇到問題,請及時與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會保障廳、山東銀保監(jiān)局、青島銀保監(jiān)局聯(lián)系。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處:0531-87086950;省人力資源社會保障廳勞動監(jiān)察處:0531-86900583;山東銀保監(jiān)局財產(chǎn)保險監(jiān)管處:0531-81665217;青島銀保監(jiān)局財產(chǎn)保險監(jiān)管處:0532-83079353。

  

  山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳     山東省人力資源和社會保障廳

  

  中國銀行保險監(jiān)督管理委員會  中國銀行保險監(jiān)督管理委員會

  

  山東監(jiān)管局                    青島監(jiān)管局

  

  2020年7月17日